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《生鲜宅配作业规范》行业标准已经批准，列入《2017年推荐性物流行业标准项目计划》(发改办经贸[20950号)由发展改革委标准化管理委员会于2017年批准立项，全国物流标准化技术委员会提出并归口，标准计划于2018年度完成。标准现阶段已完成征求意见，共收到社会各界近百条意见。此次会议的目的就是对社会各界所有意见进行整理，探讨，分析，对标准进行修改和完善。

肉类冷链物流供应链的共享发展模式，供应链金融在肉类贸易领域的作用，餐饮服务业对于肉类供应商选择模式以及品牌缔造暨产品创新在肉产业链供应中的价值进行了分享。另有来自正大集团，双汇物流，苏宁易购，紫燕食品，雏鹰农牧，伊赛食品，首农食品，新和盛农牧，浙江省土产畜产进出口，天津泰达行，江苏五香居，汉吉斯以及山东省健康肉供应链发展联盟等肉类产业领域相关企业代表等近百人参加了此次会议。

范围，章节结构等大框架，再到措辞，标点，具体条目等细节内容，各起草单位展开了热烈的讨论。此次会议对标准的修改和完善起到积极推动作用。会议由中物联冷链委副于凤龙主持。此次会议特别邀请了河南鲜易通食品有限公司副总经理李伟民，中铁铁龙冷链发展有限公司总经理助理崔泽业，王品(中国)餐饮有限公司采购总监龚花。从标准题目研讨会持续进行3个多小时优合集团有限公司总经理刘涛以及内蒙古乐牧格实业有限公司(牛羊)总经理姜元等嘉宾分别围绕肉类食品产业服务的探索与实践。

中物联冷链委组织本次肉类产业供应链创新沙龙既响应了在期间发布的关于对供应链发展作出重大战略部署的政策要求，也契合了2018年等八部委所提出大力推动和完善农产品的供应链体系建设的发展风向标，在一定程度上助推了中国肉类行业的上下游企业之间的互联互通。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。中物联冷链委肉类工作组还将进一步清晰未来工作目标，吸纳行业内优秀企业，不断壮大成员队伍，依托丰富的冷链资源积极有效地服务于肉类的生产，加工，流通以及消费等相关环节，助力更多国内优质肉类产品立足视野。

针对创新平台第二期项目在广大会员单位中积极推广，广泛征集。截至2018年7月25日，共收到来自中外企业和学术机构递交的参赛项目方案35份。经主办方认真评选，针对从农场到家门的冷链温度和安全可持续的电商配送包装两个技术领域分别选出5个，共计10个入围项目方案。沃尔玛食品安全协作中心(中心)自2018年7月5日启动沃尔玛食品安全创新平台第二期项目征集工作以来。受到了各界的广泛关注和踊跃参与。中物联冷链委作为此次项目的支持单位。

接下来，将为入围项目团队和创新委员会的项目导师见面会，帮助各项目团队与各自的导师进行充分的交流，并在导师的辅导下对所提交的项目方案进行修改完善，角逐终的两个优胜奖。入围项目代表还将有机会前往沃尔玛参观，通过对实际业务的了解来进一步优化他们的项目方案。

收费公路通行优惠，冷链物流相关设施用地政策等方面提出了促进冷链物流发展的意见建议，对于推进冷链物流规范健康发展具有重要意义。冷链物流是保障食品流通安全的关键环节，发展冷链物流对于保障和改善民生，支撑城乡居民消费升级和促进物流降本增效具有重要作用。近年来，为加快促进冷链物流发展，相关部门深入贯彻落实文件要求，在健全冷链物流基础设施，优化城市配送车辆通行管理。围绕冷藏保温车辆城市配送便利通行政策您在深刻剖析冷链物流发展现状及市场需求的基础上完善冷链物流运营标准规范，降低公路通行成本等方面，取得了积极成效。

2017年，交通运输部印发了《交通运输部关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》(交运发﹝2017﹞127号)，从加快完善冷链物流设施设备，鼓励冷链物流企业创新发展，提升冷链物流信息化水平。一提高行业监管水平等方面系统部署了交通运输推进冷链物流发展的16项政策措施，指导和引领交通运输行业促进冷链物流发展的各项工作。加强对冷链物流发展的顶层设计。为贯彻落实《办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(﹝2017﹞29号)。

便利通行，分类管理，适度调控的原则，制定城市配送运力调控计划，建立公开，公平，公正，择优的配送车辆通行调控机制，保障配送车辆通行便利。特别提出，从事鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送的企业可优先考虑给予其通行便利。部指导各地交管部门联合相关单位做好城市配送需求调查预测，科学划定并向社会公布配送车辆行驶区域，路线，时间，简化通行证办理流程，推出网上和手机APP办理通行证措施，方便货运企业和车主办理通行证。

2014年印发了《交通运输部部关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》(交运发〔2014〕35号)，明确要求强化城市配送运力需求管理，对配送车辆在行驶时间和区域方面采取限制和禁止通行措施的城市。二要按照保证需求各地按照要求，以政府名义或者部门联合印发了加强和改进城市配送管理工作的意见，逐步推进解决城市配送车辆通行和停靠难题，促进冷链物流车辆的便利通行。优化冷链物流车辆便利通行政策。2013年交通运输部联合相关部门印发了《交通运输部部发展改革委工业和信息化部住房城乡邮政局关于加强和改进城市配送管理工作的意见》(交运发〔2013〕138号)。

交通运输部印发了《营运货车安全技术要求第1部分：载货汽车》(JT/T1178.1mdash，20，对冷藏保温车辆及温控设备性能提出了明确的技术要求，同时，加快制定《道路冷链运输运输服务规则》，围绕冷链物流企业，从业人员，设施设备，运输装卸，温度控制等方面，提出了冷链物流的作业规范，为促进冷链物流全过程，全链条，全环节的规范运营。三保障冷链物流全程不断链提供了重要依据。健全冷链物流运营的相关标准规范。2018年。

降低鲜活农产品公路通行成本。2009年以来，交通运输部在全国实行了鲜活农产品绿色通道政策，对整车合法装载运输的新鲜蔬菜，新鲜水果，鲜活水产品，活畜禽，新鲜肉蛋奶等产品，免收车辆通行费。据统计，年均减免鲜活农产品通行费约330亿元，对提高农产品流通效率，促进农民增收发挥了积极作用。

多措并举落实冷链物流产业用地。2016年《产业用地政策实施工作指引》(国土资厅发〔2016〕38号)印发实施，指导各地主动对接冷链物流等新兴产业发展用地需求，优化土地供应结构，调整土地供应时序，做好冷链物流相关设施用地服务。每年组织召开产业用地政策落实推进会，对年度冷链物流等产业用地政策落实工作进行动员部署。

下一步，我部将会同相关部门进一步研究吸纳您提出的意见建议，围绕健全标准规范体系，严格冷藏保温车辆行业监管，优化冷藏保温车辆城市通行管理措施，完善冷链物流配套政策等方面，持续开展工作，着力推进冷链物流健康规范发展。

为冷藏保温车辆综合提供技术依据。加快修订《系列集装箱的技术要求和试验方法保温集装箱》(GB/T7392mdash，19等标准，开展冷藏物流周转箱等低温容器的技术研究，提升冷链物流装备专业化，标准化水平。研究翻译《易腐食品运输及其所用特别设备协定》。一探索适应贸易特点的冷链物流管理及运营组织模式，推动实现国内冷链物流服务规则与接轨。健全冷链物流标准体系。加快研究制定《冷藏保温车选型技术要求》《冷藏保温车辆温度记录与设备性能要求和检测方法》等标准规范。

严格冷链物流车辆行业监管。组织对冷藏保温车辆检验检测工作开展专题研究，提出冷藏保温车辆综合性能检验和温控记录设备检测管理要求，检测流程与实施方案。按照相关标准规范的要求，进一步加强冷藏保温车辆的年审管理，提升冷链物流车辆的专业技术水平。

完善冷链物流信用评价体系。以保障冷链物流运输环节不断链，提升冷链物流服务品质，保障食品流通安全为核心，研究建立冷链物流温控的监督管理机制和抽检抽查制度，强化对冷链物流运输环节温度的监管，并探索将温度抽查结果作为冷链运输企业运营服务质量评价的重要依据。

细化完善配套支持政策。积极研究细化对大中型城市冷链物流相关设施的用地支持政策。依托城市绿色货运配送示范工程，优化完善城市配送冷藏保温车辆的便利通行政策，发展共同配送，统一配送，夜间配送等先进组织模式，提升冷链物流末端流通效率。

7月18日，满载冻肉的上海至成都的冷链运输班列从杨浦站始发。该趟班列高时速达120公里，挂运40个集装箱，全程运行约38小时，比普通货物列车缩短约22个小时，运输价格预计比公路下降约20%。该趟冷链运输班列的开行，打通了长三角地区与成都乃至四川区域的冷冻，生鲜物品铁路运输通道，不仅大幅缩短了货物在途时间，而且降低了冷冻产品综合物流成本。

据悉，成都从今年5月开始，即正式开通并稳定运行了上海至成都的冷链直达运输班列。今年成都铁路港与上海铁路局及几家重点物流公司多次交流磋商，实现单个自带发电机冷藏箱制冷运输，突破了1节发电车+8节冷藏集装箱编组模式，解决了冻肉批量运输组织难和编组难的问题，为成都铁路口岸进口肉类口岸开展海铁联运进口肉类提供了畅通的冷链运输渠道，同时优惠的运输价格也大大提升了成都冷链运输的市场竞争力。

成都铁路口岸进口肉类口岸获批并正式运行后，为开展肉类进出口贸易创造了绝佳条件，加上成都铁路港搭建了口岸场站运营服务平台和多式联运公共平台，肉类贸易企业对此高度关注。2017年4月5日，由成都牧和食品有限公司等18家企业共同发起的成都铁路港进口肉类企业联盟正式成立，旨在通过抱团发展，整合各方资源，实现优势互补，推动进口肉类行业快速良性发展。

成都铁路港管委会负责人表示，将以签发全程提单为前提，推动进口肉类联盟企业常态化开展海铁联运肉类进口，充分满足冷链市场客户需求，逐步形成成都地区辐射全国的冷链铁路运输网络，助力四川构建低成本，高时效的冷链分拨集散中心。

交通运输部副部长刘小明，发展改革委副周晓飞，中国铁路总公司副总经理李文新介绍调整交通运输结构提高综合运输效率有关工作情况，并答记者问。首先，我代表交通运输部，向媒体和记者朋友们长期以来对交通运输工作的关心和支持表示衷心的感谢！6月27日第14次常务会议研究了调整运输结构，提高综合运输效率等有关工作。很高兴和发展改革委，中国铁路总公司有关负责同志一道。昨日上午向大家介绍调整运输结构有关工作情况。务院办公室了政策例行吹风会。

高度重视运输结构调整工作。经济工作会议，财经委员会次会议先后对调整运输结构工作作出重要部署。强调，要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量，减少公路特别是大宗产品公路货运量，提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。指出，要采取综合举措，提高大宗货物和长距离运输的铁路货运比例，特别是打通海铁联运后一公里，大幅提高集装箱海铁联运比例。

交通运输部深入学习贯彻领导关于运输结构调整工作的重要指示精神，成立专门工作组，开展专题调研，系统分析论证，广泛听取意见，拟定了推进运输结构调整三年行动计划。6月27日，常务会议审议并原则通过我部提出的三年行动计划工作思路和任务措施。

以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以京津冀及周边地区，长三角地区，汾渭平原为主战场，以推进大宗货物运输公转铁，公转水为主攻方向，按照标本兼治，综合施策，远近结合，重点突破，政策引导，系统推进的原则，通过三年集中攻坚，实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨(增长30%)，水路货运量较2017年增加5亿吨(增长7.5%)。行动计划总体思路是沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。以平新时代中国特色思想为指引。

铁路运能提升行动。加快干线铁路建设和改造，提高既有铁路综合利用效率，加快铁路专用线建设，力争到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入比例达到80%以上。加快铁路市场化改革，建立灵活的运价整机制，规范铁路专用线收费，推动铁路运输企业与大客户签订运量互保协议。

水运系统升级行动。加快完善内河水运网络，增强长江干线航运能力，大力推进集疏港铁路建设，2020年沿海重要港区铁路进港率达60%以上。推动大宗物资集疏港运输向铁路和水路转移，在环渤海，山东，长三角地区，2018年底前，沿海主要港口，唐山港，黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输，2020年采暖季前，沿海主要港口，唐山港，黄骅港的矿石，焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。

公路货运治理行动。深化公路货运车辆超限超载治理，优化主要物流通道超限检测站布局，大力推进货运车型标准化，加快淘汰更新老旧货车，实施机动车排放检测与维护制度。深化互联网+货运，推动道路货运行业创新发展和转型升级。

多式联运提速行动。加快多式联运枢纽建设，完善节点设施布局，推动联运装备改造升级，促进集装化，厢式化和标准化应用。推进集装箱铁水联运发展，鼓励铁路运输企业增加集装箱保有量，提高集装箱在铁路货运中的使用水平，提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。推进多式联运示范工程向更高质量，更深层次发展。开展商品车滚装运输，全程冷链运输，电商快递班列等多式联运试点。

信息资源整合行动。推进铁路货物在途，到达以及港口装卸，船舶进出港等信息共享，2019年底前，规模以上港口与辖区铁路企业之间实现联运信息无障碍交换。着力打通各类信息孤岛，推动政府资源信息开放，加快建设多式联运公共信息平台。

着力建设京津冀及周边地区运输结构调整示范区，在该地区率先实施铁路专用线建设，铁路货运服务提升，港口大宗物资公转铁，工矿企业大宗物资公转铁，集装箱铁水联运拓展，高速公路入口称重检测，老旧柴油货车淘汰更新，城市配送新能源车推广，生产生活物资公铁联运等9个大工程。到2020年，具有铁路专用线的大型工矿企业铁路运输比例达80%以上，基本高速公路货车超限超载行为。在推进运输结构调整工作中当前淘汰国Ⅲ及以下营运中重型柴油货车100万辆以上，新增和更新城市配送车辆中新能源和清洁能源车辆比例达到80%，形成若干日用品，冷链，电商快递，建筑材料运输等示范线路。

推进运输结构调整三年行动计划是贯彻落实，关于调整运输结构决策部署的一项重大举措，随着各项政策措施的落地实施，必将对提高我国综合运输效率，打赢蓝天保卫战，打好污染防治攻坚战和推动经济高质量发展做出重要贡献。

小明部长简要介绍了第14次常务会议研究调整交通运输结构，提高交通运输效率的有关情况。下面我就简要介绍一下有关工作的进展情况。，高度重视调整运输结构，提高运输效率，降低运输成本工作。强调，要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量，减少公路特别是大宗产品公路货运量，提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例。指出，要采取综合举措，提高大宗货物和长距离运输的铁路货运比例，特别是打通海铁联运后一公里。刚才很高兴参加这次媒体吹风会大幅提高集装箱海铁联运比例。

认真落实李批示要求，系统研究调整运输结构，提高运输效率，降低运输成本问题，采取一系列举措推动落实。布局建设物流枢纽网络。抓紧编制《物流枢纽布局和建设规划》，尽快印发实施。调整运输结构，提高运输效率，降低运输成本对促进经济社会发展具有十分重要的意义。当前，总体上看，我国货运结构不尽合理，交通运输综合效率较低，运输成本费用偏高问题突出。下一步。年初以来发展改革委将按照第14次常务会议精神。发展改革委深入学习贯彻平总重要讲话和指示批示精神加快推进相关工作，力争尽快取得明显成效。

加快交通基础设施网络建设。系统化构建完善交通运输基础设施网络，点线结合，整体推进，畅通铁路骨干通道，优化集疏运体系，打通物流枢纽梗阻。梳理改造干线铁路能力紧张的卡脖子路段，加快实施铁路进港工程，推动铁路进园区，进工厂，增强铁路集疏运能力，加快编制实施物流枢纽布局和建设规划。

航运等资源，建立多方联动机制，引导海箱上铁，铁箱下水。优化公转铁联运模式，强化货源组织和集散功能，提高集装化率，实现公铁联运无缝衔接。健全多式联运标准体系，研究制定门到门，一单制联运规则。充分发挥铁路在大城市货运配送体系中的作用，利用铁路既有线路资源和站场能力，集中配送生产生活物资，优化铁路运输组织模式，大力发展铁路快运，冷链运输，商品汽车运输等新业务，积极发展高铁快运和电商快递班列。港口大力发展多式联运。整合港区铁路开发班列运输产品。

进一步清理规范运输环节收费。加强督查，着力解决乱收费，乱罚款等问题。清理规范铁路运输企业货运服务收费，依法取缔违法违规及不合理收费，降低偏高收费标准。指导规范铁路运输企业在政策规定范围内用好定价权，实行更加灵活多元的运价方式，灵敏反映市场供求变化。

推动运输信息公开共享。加强铁路与公路，水运，空运等信息平台的互联互通和公开共享，整合搭建物流大数据共享信息平台，推动建立船，车，班列，港口，场站，货物等信息资源开放与共享机制。打造互联网+交通物流服务模式，实现需求提报，到达交付，信息查询，通关查验，转账结算，保价理赔等一站式线上服务。以上情况，我就介绍到这里，谢谢大家。

谢谢记者同志的提问。运输结构的调整是一个系统工程，涉及的领域多，社会影响大，各方面关注度也很高，所以需要统筹协调好经济运行，产业结构调整和行业发展等多方面的关系。，如何处理好运输结构调整和经济运行之间的关系，既要满足企业正常运输的需求，不给企业增加多高的经营成本，避免给经济运行造成较大的冲击。也就是说调整工作既要把结构调整好，还不能给企业增加过重的负担，一点负担不增加也不可能。

刚才文新同志讲了三个方面的措施，个方面就是在讲提升铁路的运输能力，运输能力是多方面的，除了自身挖潜以外，专用线建设是很重要的方面，这些方面都有很多土地上，资金上的问题。针对这些难点和困难，交通运输部将会同发展改革委，财政部，自然资源部等有关部门，统筹谋划，系统研究有关的政策措施，也有四个方面的措施。

要坚持远近结合，重点突破，加快推进公转铁的重点工作。近期，我们着力的要在刚性治标上出实招，尤其是在大宗物资运输的公转铁来下功夫，着力解决港口集疏运体系中不优的问题，切实加强公路的超限超载治理，坚决把煤炭，公路，集港的运输压下来，尽快把矿石，疏港铁路运输提上去，远期在系统治本上要用实功，着力制约约束结构调整工作的制度瓶颈，技术障碍和组织上的一些障碍。

加快建立运输结构调整的长效机制。加强运输结构调整与产业结构，能源结构调整工作的统筹协调，因为运输结构是产业结构，经济结构末端的产物，所以在这样的情况下，这个统筹协调就非常重要，所以建立有关部门和企业协同联动的工作格局，利用经济市场和必要的行政手段，建立完善政策引导机制，加强公铁水航等不同的运输方式统筹协调的规划和建设，和一体化的运输组织，推动形成各种运输方式合理的比价关系。综合施策坚持标本兼治充分调动广大企业的积极性，这样的话使货主企业愿意走铁路和水运，同时更多的走铁路和水运。

坚持稳中求进的总基调，有序的推进道路货运行业的转型升级，统筹处理好调整，发展，稳定的关系，通过多种渠道加强宣传沟通和政策的解读，合理的引导市场预期，加强对运输结构调整工作的跟踪，评估，及时了解公转铁之后带来的运力需求的变化和企业发展的状态，切实维护行业的健康稳定发展。

公路运输是门到门，灵活性很强的，在短距离的运输里具有明显的优势，而且从公路运输来说，市场主体比较多，中小微企业比较多，在解决就业方面发挥了十分重要的作用，所以在这个调整过程中怎么维护好货运行业健康稳定的发展就很重要。所以在这样的情况下，我们提出要促进互联网+货运物流的新业态，新模式的发展，深入推进物无车承运人的试点工作，大力发展公路的甩挂运输，冷链物流等服务的模式。因为大家都知道来推动行业的创新。在综合运输体系里面健康稳定的发展。

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